江苏省苏州市苏州工业园区行政区划代码|人口|面积|邮编

苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，（其中，中新合作区80平方公里），是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。

苏州工业园区行政区划

苏州工业园区建制沿革

建设背景

1992年初，邓小平同志视察南方，发表了借鉴新加坡经验的重要讲话。

1992年9月，时任新加坡内阁资政李光耀率团访问中国，积极呼应邓小平同志讲话，表达了中新合作共同建立工业园区、并以该园区为载体借鉴新加坡经验的意向。此后，中新双方围绕合作开发事宜进行了多次协商和实地考察，最终确定选址苏州。

1994年2月11日，国务院下发《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》（国函〔1994〕9号），同意江苏省苏州市同新加坡有关方面合作开发建设苏州工业园区。

1994年2月26日，中新双方签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议书》、《关于借鉴运用新加坡经济和公共管理经验的协议书》和《关于合作开发苏州工业园区商务总协议书》三个重要文件。

1994年3月1日，由苏州市政府承担的苏州工业园区“六通到边”基础设施建设工程全面展开。

1994年4月20日，苏州工业园区首批借鉴培训团（规划建设）赴新加坡培训。借鉴新加坡经验正式开始。

1994年4月21日，首批中、新联合招商团赴欧洲招商。

1994年4月29日，江苏省人民政府批准将娄葑乡和跨塘镇、斜塘镇、唯亭镇、胜浦镇一乡四镇成建制划归苏州市人民政府直接管辖，由苏州工业园区管委会（筹）行使行政管理职能，园区行政区域基本形成。

奠定基础阶段（1994-2000）

1994年5月12日，首期开发建设正式启动。

1997年底，首期8平方公里基础设施建设基本完成。

1999年6月28日，中新双方签署《关于苏州工业园区发展有关事宜的谅解备忘录》，确定从2001年1月1日起，中新苏州工业园区开发有限公司实施股比调整，中方财团股比由35%调整为65%，中方承担公司的大股东责任。

跨越发展阶段（2001-2005）

2001年3月23日，苏州市委、市政府召开苏州工业园区加快开发建设动员大会，二、三期的开发正式启动，园区进入了大动迁、大开发、大建设、大招商、大发展阶段。

2003年，苏州工业园区主要经济指标达到苏州市1993年的水平，相当于十年再造了一个新苏州。

2004年，苏州工业园区开发建设十周年。中新双方一致认为园区开发建设取得了令人瞩目的成就，一个国际化、现代化的工业园区已经初具规模。

2005年，苏州工业园区相继启动制造业升级、服务业倍增和科技跨越计划，为后续转型升级奠定基础。

转型升级阶段（2006-2011）

2006年，经国务院批准，中新合作区规划面积扩大10平方公里，为苏州工业园区推进自主创新和现代物流等生产性服务业发展提供了更大的发展空间。

2009年，苏州工业园区开发建设十五周年，取得了地区生产总值超千亿，累计上交各种税收超千亿，实际利用外资折合人民币超千亿，注册内资超千亿等“四个超千亿”的发展成就。

2010年，在转型升级“三大计划”的基础上，又先后提出生态优化、金鸡湖双百人才、金融翻番、纳米产业双倍增、文化繁荣、幸福社区共“九大行动计划”，形成转型升级的完整体系。

高质量发展阶段（2012-至今）

2013年，苏州工业园区确立了争当苏南现代化建设先导区的发展目标，全面实施镇改街道，高水平推进区域一体化发展，开启了深化推进改革创新的新征程。

2014年，苏州工业园区开发建设二十周年，国务院批复同意苏州工业园区等8个高新技术产业开发区建设苏南国家自主创新示范区。

2015年9月底，国务院批复同意苏州工业园区开展开放创新综合试验，要求探索建立开放型经济新体制，构建创新驱动发展新模式。

2016年起，苏州工业园区战略性布局人工智能产业，计划用3-5年时间，打造国内领先、国际知名的人工智能产业集聚中心，布局国家级人工智能创新中心，建设产业公共服务平台。

2017年，园区在全国经开区综合考评中蝉联第1，在全国高新区排名第5，并跻身科技部建设世界一流高科技园区行列。

2018年，商务部向全国推广苏州工业园区开放创新综合试验的11项举措，园区在国家级经开区综合考评中实现三连冠，入选江苏改革开放40周年先进集体。

2019年4月，苏州工业园区举行开发建设25周年成果汇报会，中共中央政治局常委、国务院总理李克强和新加坡总理李显龙分别致贺信。

2019年8月，国务院批准设立中国（江苏）自由贸易试验区，其中苏州片区（面积60.15平方公里）全部位于苏州工业园区。在当年底公布的国家级经开区综合考评中，苏州工业园区实现四连冠，在国家级高新区综合排名中位列第五。

苏州工业园区地理环境

位置境域

苏州工业园区位于苏州古城以东，北纬N31°17′34.39″ ，东经E120°39′28.33″，东临昆山，西靠古城区，南接吴中区，北枕阳澄湖，面积278平方公里。

地形地貌

苏州工业园区位于长江三角洲太湖平原之东，属太湖低洼平原，地势平缓，由西北向东南略微倾斜，南部群力村一带地势较低，高程仅2.5米。

地质

苏州工业园区属冲积湖平原地质区及基岩山丘工程地质区，除表层土层经人类活动而堆积外，其余均为第四纪沉积层，坡度平缓，一般呈水平成层、交互层或夹层，较有规律。地质特点表现为：地势平整，地质较硬，地耐力较强。区内土地承载力为每平方米20吨以上，土质以粘土为主。

气候

苏州工业园区属亚热带湿润季风气候区，温暖多雨，季风明显，四季分明，冬夏季长，春秋季短，境内太阳辐射年总量为4651.1J/㎡，常年日照时数为1965.0h，年平均气温为15.7℃，年平均降水量为1063mm，年平均相对湿度：76%，年平均气压：1016hpa，年平均风速：2.5m/s，风向：常年最多风向为东南风（夏季）；其次为西北风（冬季）。

苏州工业园区自然资源

截至2018年底，根据近年生物多样性调查结果，苏州工业园区共记录到鸟类130余种，其中国家Ⅱ级保护动物5种，包括鸳鸯、黄嘴白鹭、雀鹰、日本松雀鹰和红隼。有570种栽培植物、199种野生植物散落各处；328种水生生物畅游湖底。

园区辖区内共有河道238条，总长约430公里，河流水域面积约16平方公里，其中省级骨干河道有娄江、吴淞江、斜港、界浦河4条；共有5个湖泊列入《江苏省湖泊保护名录》，分别为金鸡湖、沙湖、阳澄湖、独墅湖和镬底潭，湖泊水域面积约55平方公里。

苏州工业园区人口民族

2019年末，苏州工业园区拥有户籍人口57.6万，流动人口74.55万，其中常住人口115.12万。民族以汉族为主。

苏州工业园区历史文化

苏州工业园区草鞋山遗址文化堆积层出土的炭化稻谷和炭化纺织物表明，早在6000年以前，园区唯亭境域就有人类从事水稻种植和纺织品生产。另有考古发掘表明，约5000年以前，园区娄葑境域也已经有人类从事农耕活动。春秋战国时期，娄葑境域出现过大片的冶炼工场，并聚集了干将、莫耶、欧冶等一批当时中国最杰出的工匠。直到明清时期，葑门塘和娄江两岸仍遍布冶坊。数千年来，园区境域的经济都以农业为主，辅以手工业。园区境域的农业主要是水稻种植。稻农在稻种选择和种植技术方面十分讲究。

苏州工业园区旅游

苏州工业园区始终以创建“国家全域旅游示范区”为主要抓手、以文旅融合为重要契机，持续践行高质量发展。2019年，全年旅游景区、度假区接待游客2340.08万人次；入境游客60.92万人次，约占全市的 34.94%，位居全市第一；旅游总收入233.51亿元；旅游饭店营收总额22.85亿元，客房出租67.35%，总平均房价614.26元，获评首批“江苏省级全域旅游示范区”称号。